《潍坊市最低生活保障管理办法》已施行，众多市民受益

4月26日下午，潍坊市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请市民政局相关负责人介绍低保救助和社会救助领域“放管服”改革有关情况，详细解读《潍坊市最低生活保障管理办法》（以下简称《办法》）。

目前，我市城市低保平均标准由2014年的每人每月438元提高到每人每月不低于580元，增幅为32%；农村低保平均标准由2014年的每人每年2625元提高到每人每年不低于5200元，增幅为98%。

《办法》于1月20日正式印发，2月1日起施行。从“支出型”救助、“单人保”、就业成本扣减等5个方面入手，较好地发挥了低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用。

瞄准“夹心层”，确保支出型贫困家庭“进得来”。针对处于社会救助“夹心层”的常年患病或身有残疾的支出型贫困群体，打破过去“只看家庭收入、不看刚性支出”的低保评定标准，创新制定了“家庭成员因病住院由个人自负的合规医疗费用进行扣减、把国家统招全日制非义务教育阶段的学生或接受学前三年教育的儿童每学年教育费用按刚性支出扣减、将残疾人康复治疗以及必要的辅助器械配备所需费用按每人每年不超过3000元据实扣减、不再将残疾人机动轮椅车燃油补贴计入家庭收入”等惠民措施，及时将“支出型”贫困家庭纳入低保救助。全市412户1035人按“支出型”政策纳入低保救助，使处于“夹心层”的困难群体既能享受低保救助，也能享受70%的医疗救助减免政策，较好缓解了医疗支出带来的生活压力。

着力“一降一扩”，确保残疾人家庭“过得好”。“降”是降低重度残疾人“单人保”门槛。取消对重度残疾人残疾种类的限制，将保障面覆盖到家庭人均月收入低于低保标准2倍的重度残疾人和已脱贫享受政策建档立卡贫困户中的重度残疾人。“扩”是扩展重病“单人保”保障范围。将符合条件的因病致贫家庭中刚性支出发生者单人纳入低保。政策实施以来，全市569名城乡重残、重病困难群众按“单人保”政策纳入了低保救助范围，并按照不低于低保标准的60%向其发放低保金，重残、重病患者的基本生活得到了有力保障。

提高“金融资产标准”，确保困难群体“更认可”。市民政局将家庭人均金融资产可拥有的数额，由原来的低于2倍提高到不超过当地年低保标准3倍或家庭金融资产总额不超过当地年低保标准10倍，进一步降低门槛，一部分困难群体因此纳入了低保。

强化“精准核算”，确保困难老年人“兜得准”。针对个别地方围绕赡养问题容易滋生“有两个以上子女一律不能吃低保”“子女有车有房一律不能吃低保”等“一刀切”土办法的突出问题，进一步细化政策。对于有法律效力文书的，赡养费按所规定的数额计算；对没有法律文书的，老年人子女按政策认定为有完全赡养能力的老年人不纳入低保范围；对赡养人属于特困人员、低保对象、无民事行为能力人或者赡养家庭人均收入低于当地低保标准2倍的，不计算赡养费；对赡养人家庭人均收入高于当地低保标准2倍的，能精准认定人均收入的按公式测算，不能精准认定人均收入的按当地上年度最低工资标准计算收入。

注重“关爱帮扶”，确保困难群众“稳就业”。为鼓励困难群众积极就业，研究制定了“对低保或享受政策的建档立卡贫困户家庭成员参加劳动就业、外出务工等增加的必需支出，在核算其家庭收入时，按城乡低保标准的30%扣减”的激励政策。

另外，为进一步提高社会救助服务效率和效能，市民政局印发了《社会救助领域“放管服”改革推进措施》，进一步完善社会救助服务机制，持续优化审核审批流程，将社会救助家庭经济状况核对环节“关口”前移，实行先核对、后申请。 （记者 王路欣 编辑 郑伟 审核 李东杰）